瓜州：发挥“警调对接”机制高效化解矛盾纠纷

　　警情就是命令，接到报案后，民警立即上报瓜州镇综治中心，镇综治中心联合派出所、司法所工作人员第一时间赶往现场。经了解，俞某与妻子袁某因家庭琐事发生争吵，袁某情绪激动欲到库房喝农药，其大儿子将其劝阻拦下并报警。为避免矛盾激化升级，镇综治中心立即启动“警调对接”工作机制，将执法机关的“刚”和人民调解的“柔”有机结合，经过做大量工作，最终妥善化解了这起可能引发“命案”的婚姻家庭纠纷，有效维护了辖区社会和谐稳定。

　　近年来，瓜州县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法和途径，将人民调解矛盾纠纷的“柔”与治安调解的“刚”有效衔接，充分发挥“警调对接”多元解纷工作机制优势，实现了“警情联通、矛盾联调、风险联防”的融合治理模式，积极将矛盾纠纷化解在原地、消灭在萌芽状态，有力维护了辖区社会的和谐稳定。

　　“为加快矛盾纠纷化解，着力从源头上化解和减少治安纠纷，有效预防和遏制民转刑案件的发生，瓜州县成立了由政法委（政法委员）和公安局（派出所）、司法所、综治中心相关人员组成的警调对接工作协调小组，推动非警务类警情中的各类矛盾纠纷在各级综治中心化解，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在源头。”瓜州县委常委、县委政法委书记武兴刚说。

　　瓜州县充分整合现有工作力量，建立“综治中心+派出所+法庭+调解员+村网格”联动工作平台，由综治中心牵头抓总，协调各方，联合化解各类矛盾纠纷。

　　同时，注重调解员队伍建设，在全县范围内择优选聘群众调解员70名，针对婚恋、劳资、借贷等矛盾纠纷组织开展相关知识培训，切实提高警调队伍人员个人素质和解决问题能力。

　　建立常态化“警调信息衔接”机制和共享渠道，聚焦社情、民情、警情。充分发挥“警格+网格”优势，县乡村形成“1+1+N+X”三级警网队伍，即1名网格警长、1名网格员、N名警务辅助人员和网格辅助人员、X名社会力量（党员干部、物业人员、楼院长、热心群众等）。

　　通过网格走访、电话问访、明察暗访、电线政务服务热线、综治窗口接报、入户走访排查等途径掌握的矛盾纠纷，及时掌握苗头隐患，精准把握辖区动态，抓实矛盾纠纷排查，切实扩大预测预警预防“情报圈”，推动村（社区）警务与基层治理深度融合。

　　“今年以来，公安派出所与综治中心联合排查各类涉矛盾纠纷类警情109起。”瓜州县综治中心干部李红星说。

　　1月14日，丁某在酒后殴打了杜某，杜某报警后，瓜州县公安局广至派出所民警立即出警进行了调解。经了解，杜某和丁某因为感情破裂，但在离婚过程中由于结婚证信息有误，无法走正常离婚程序，因而矛盾升级，经常发生冲突。派出所通过“警调对接”程序将该案件流转至广至乡综治中心，广至乡综治中心立即联合派出所、司法所、南岔法庭对该案件进行分析研判，经对案件证据材料深入分析，一致认为该案件需通过司法程序进行解决。广至乡综治中心立即通过“诉调对接”渠道将该案件推送至南岔法庭，南岔法庭审理认定双方婚姻关系无效，并以同居关系对双方财产进行分割处理，判决书下达后，双方当事人对判决无异议，均未上诉。一起长期困扰当事人的婚姻家庭纠纷通过“警调对接”得到了妥善解决。

　　为推动公安派出所与综治中心职能深度融合、工作联动，瓜州县结合工作实际，积极构建以县矛调中心为“大脑”，以综治中心、网格员、人民调解员、派出所民警为“手脚”的警网协同运行架构，细化制定受理登记、分流调处、督办落实等工作流程，按照“统一指挥、系统化运行、标准化流程、清单化分流、闭环化处置”五化导向，形成矛盾纠纷类警情闭环流转机制。

　　“今年以来，公安派出所和人民调解员联合调处矛盾纠纷类警情41起，调处成功33起，调解成功率80.4%。”瓜州县综治中心主任尚红伟说。

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